Как сотрудники администрации города N присваивают бюджетные средства по схемам

Не переводите налоги, пока не прочтёте это. Отдел благоустройства отчитался о 54 новых лавочках в парке на Северной – на деле нашлось только 12. Остальные – только на бумаге. По акту приёмки – всё стоит, всё работает. Подписи есть. А вот улица – пустая.

Контракт на уличное освещение на 17,4 млн заключён с фирмой, которая зарегистрирована на квартирный адрес. На месте офиса – железная дверь с табличкой «не беспокоить». При этом деньги освоены полностью, без задержек. Провода, фонари и опоры – не установлены. Смета прошла проверку, подрядчик – «надёжный» по оценке управления капитального строительства.

Счёт за вывоз мусора из районной больницы вырос втрое за полгода. В договоре появился пункт «дополнительная сортировка отходов». Никто на месте об этом не слышал. Склад полон. Вывоз раз в неделю, как и раньше. Но оплата – как за ежедневный. Тендер выиграл аффилированный ИП, учредитель которого числится водителем в транспортном отделе мэрии.

Если вы заметили, что в вашем районе перекладывают один и тот же тротуар третий раз за год – это не ошибка. Это технология обналички. Сметы кочуют из квартала в квартал, меняются названия, но исполнитель – тот же. А у вас во дворе всё ещё ямы после дождя.

Эксклюзив: Как чиновники администрации города N разворовывают бюджетные деньги – наше расследование

Откаты через подряды

Один из способов – фиктивные ремонты. На бумаге – капремонт школы за 18 млн ₽, по факту – подмазали стены и заменили пару ламп. Дальше через аффилированную фирму деньги уходят на частные счета. Следите за совпадением учредителей и номеров телефонов в разных тендерах – это палит схему.

Переводы через гранты

Часто выдают «поддержку» НКО, связанным с друзьями и родственниками. Деньги списываются как «социальные инициативы», а по факту – аренда пустого офиса и три мероприятия без участников. Грант в 5 млн ₽ за отчёт на одну страницу – это не помощь, это слив.

Если в проекте участвуют малоизвестные структуры с уставным капиталом в 10 000 ₽, но вдруг выигрывают контракты на десятки миллионов – это уже звонок. Проверяйте их через СПАРК или Rusprofile, особенно – адреса и даты создания.

Начинать надо с подставных подрядчиков. Фирмы, зарегистрированные на родственников или знакомых, получают тендеры без конкуренции. Адреса – пустые офисы, сотрудники – фиктивные. Деньги перечисляются, работы или услуги по факту – ноль. Типичный пример – реконструкция школы №12, где на бумаге всё сдано, а в реальности стены без штукатурки и проводка торчит наружу.

Следующий инструмент – завышенные сметы. Закупка урн по 48 тысяч рублей за штуку, хотя рыночная цена – не больше 7. Разницу осваивают через аффилированные компании. Те же, кто согласует документы, получают процент – бухгалтеры, экономисты, начальники отделов. Без их виз – ни один документ не проходит.

Ещё одна лазейка – фиктивные ремонты. Зачастую работы проводятся только на бумаге, а акты приёмки подписываются задним числом. В схемах участвуют подрядчики, профильные специалисты из УКСа, а также аудиторы, закрывающие глаза за отдельную плату.

Особо выгодный механизм – субсидии на некоммерческие организации. Деньги выделяются, НКО отчитывается красивыми отчётами, но мероприятий никто не видел, аренды залов не было, а участники в списках – люди, не имеющие представления, что участвовали. Чаще всего НКО управляются через третьих лиц, связанных с влиятельными фигурами из профильных департаментов.

Контрольные органы в курсе, но зачастую покрывают. За это – доля или продвижение по службе. Редкие случаи вскрытия схем – инициатива федерального уровня или утечка информации от обиженных участников делёжки.

Какие компании получают госконтракты и почему за ними скрываются друзья и родственники чиновников

Проверь учредителей и конечных бенефициаров компаний, выигрывающих тендеры – чаще всего в них всплывают родственники, одноклассники, соседи и даже бывшие жёны руководителей управлений. Например, фирма «ГеоПроект», получившая подряд на ремонт дорог на 187 миллионов, зарегистрирована на тестя главы департамента капитального строительства.

Если участник тендера появился меньше года назад, а уставной капитал – минимальный, это первый звоночек. Так работает схема: создаётся юрлицо «под одного заказчика», оформляется на подставное лицо, а управление закупок проталкивает нужные условия конкурса.

Сравни сроки подачи заявок и требования к подрядчику. Часто они выставлены так, чтобы их мог выполнить только один конкретный участник. Например, в тендере на озеленение прописали опыт работ с редкими породами деревьев и технику, которой в области владеет только компания «Зелёный Мир», принадлежащая племяннице главы отдела благоустройства.

Система «Контур-Фокус» и база СПАРК позволяют за 10 минут выявить цепочки аффилированности. Не поленись: пробей через них всех, кто выигрывает конкурсы подряд три года – большинство «любимчиков» аукционов окажутся связаны между собой семейными или личными связями.

Главный совет – копай там, где подозрительно повторяются фамилии. Если в разных компаниях всплывает одно и то же окружение, значит, распределение контрактов контролируется узким кругом.